主题: 中国雾霾的背后

2013年1月9日以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天气中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，13日10时北京甚至发布了北京气象史上首个霾橙色预警，一月中旬，北京的空气污染指数接近了1000。从东北到西北，从华北到中部、黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。亚洲开发银行等发布的报告则表示，上述所有污染物来自工业点源排放和机动车尾气排放。一方面，大部分二氧化硫排放均来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制造和有色金属冶炼企业。另一方面，由于包括PM2.5等多种污染物，机动车尾气会导致严重的空气污染。
登录/注册后可查看大图机动车是重要的大气污染物排放源，细颗粒物污染治理应高度重视移动污染源的治理问题。与工业企业等固定污染源相比，移动污染源具有以下特点：一、无固定位置，污染影响范围较大，监测监控难度大；二、采用近地面排放方式，污染物不易扩散，靠近人的呼吸带，对人体健康影响大；三、受机动车结构和空间限制，采用污染治理措施的难度大；四、污染物排放水平受燃料质量的影响大。在移动源中，机动车由于其数量庞大、与居民生活密切相关应受到更多的关注。2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年、实施“十二五”规划承前启后的关键一年、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年的两会上，“美丽中国”、“环境保护”成为焦点中的焦点，备受政协委员关注。中科院院士、政协委员姚檀栋当着**书记的面背了几句被大家调侃的《沁园春·霾》，“北京风光，千里雾霾，万里尘飘……空气如此糟糕，引无数美女戴口罩”。这次雾霾天气还造成了更远的影响，它让所有人深刻地开始了反思：无节制的发展将会怎样？我们真的要像1952年伦敦烟雾事件那样，造成了惨痛的教训才会亡羊补牢？我们应该怎么做？国外的环保用了30-50年，伦敦早就摘掉了‘雾都’的帽子，美国的酸雨问题也在上世纪90年代后得到了解决，而我们呢？重要的不是用多少年，而是将会从什么时候开始环保？如何治理雾霾？如何建设“美丽中国”？这些问题都值得我们深思。就三轮摩托车而言，它属于移动污染源的范畴。随着城乡居民生活水平的提高，三轮摩托车行业迎来了井喷式的发展，市场占有率逐年提高，然而，令人担忧的便是三轮摩托车的排放，国家自2009年就出台措施，要求达到国三排放标准。但是实际情况是，三轮摩托车国三切换只停留在口号上面，各个厂家置法律法规于不顾，继续生产高污染的国二车型，而政府监管部门也放任自流，睁一只眼闭一只眼。由此可见，治理污染的核心不在于制定相关的法律法规，重点在于法律法规的执行方面。据国家环保部、国家工信部、**部等三家政府部委发布的2009年第29号、工产业[2010]第109号国家公告：在全国范围内，所有制造、销售、注册登记的两轮摩托车自2010年7月1日起，三轮摩托车自2011年7月1日起，其大气污染物排放须符合国三标准要求，同时停止制造、销售、注册登记不符合标准要求的相应类型车辆。那么究竟国三标准的执行有着什么样的重要意义呢？一、对于人民而言：减少排放，实现低碳生活，降低PM2.5污染据环保部相关部门测算，2010年，摩托车CO排放占总运输排放的10.5%，2020年将达到17%；2010年，摩托车HC排放占总运输排放的8.9%，2020年将达到20%；2010年，摩托车NOx排放占总运输排放的1.7%，2020年将达到2.6%，减少摩托车排放污染已经迫在眉睫。从国二标准提高到国三标准，单从排放限值来看，CO减少了63%；HC减少了33%；NOx减少了50%。由此可见，国三政策的实施极大的适应了环境保护和治理摩托车污染的需要。二、对于中国政府而言：国际政策接轨，实现国际承诺；2009年，哥本哈根国际环保大会上提出低碳排放，低碳环保的概念并取得了国际共识。哥本哈根会议之后，我国相继出台了国三排放标准在内的一系列节能减排的政策，以回应温 家宝总理在哥本哈根国际环保大会上，对国际社会所做出的关于中国节能减排的承诺。三、对于摩托车行业而言：促进摩托车行业由低级向高级的健康发展自2011年7月1日以来，这个顺应民心、民意、利国、利民、利行业的国三排放政策已经在国内正式实施了近两年的时间。然而，国三排放这个国家强制性法规的执行和实施的结果却让人痛心！悲催！！近期走访了众多的摩托车的业界人士，并有机会到三轮摩托车的厂家进行了实地走访，以下就目前三轮摩托车企业对于国三政策的执行现状和态度做一个大致的还原：现象一：各个三轮摩托车厂家，尤其是中国大型的骨干摩托车企业以及各个配套厂家，早在几年前就已经开始积蓄生产国三的技术能力，并为此投入了巨大的资源和资金。对于国三车型的技术升级和储备从研发到生产在2010年已经完成。但鉴于国内三轮摩托车行业因为主管政府部门对监管缺失造成的不公平竞争环境，前期严格执行国三政策的几家骨干企业的市场份额反倒被不执行国三政策的小客户抢占了部分的市场份额，有了这个前车之鉴，目前各个厂家被迫只能处于观望状态，国三车型只安排生产了极少一部分，且生产的这些国三车型全部是为了应付国家对于国三排放的检查而特意准备的，各个企业目前在线批量生产的以及确定的生产计划车型还都是国二车型；对于国三车型的生产规划，各个厂家都很茫然，不知道下一步该如何进行，前期大量的投入只能先束之高阁。现阶段只能等明确了国家对于国三检查的力度和真正的态度后再做规划。现象二：有部分三轮摩托车企业为了应付检查和降低成本，和供应商联合作假，以次充好，储备了大量的假国三配件，假国三配件的外形和外观和向国家申报的国三配件完全一致，但实际上只是一个虚壳，完全不能工作。例如在国三核心器件ECU的外壳里面没有控制电路板，替代电路控制板的只是一些黄沙。“反正我们可以上牌，又有利润，管它能不能达国三排放”是这些弄虚作假厂家内心的真实态度！现象三：“国三的检查只是工信部牵头，由中机公司组织监督检查组到企业进行检查，并不对市场进行检查，那么企业应付检查所需投入的精力和资源就会小很多，等检查组到厂里了，集中精力搞定检查组就Ok，大家本来都熟了嘛！持这种观点是三轮摩托车大部分企业的想法。现象四：有些摩托车企业在送检车辆上猛下功夫，花大成本通过排放标准以通过国家认证，而实际生产时，为了控制成本，对相同配件尽量选用复数的供应商，送检样车用的配件和申报资料上的供应商不一致，即样车用的配件选用质量好的配件，而申报资料上则用廉价配件进行申报等。现象五：负责三轮摩托车国三排放监督检查的各个政府机构如：工信部、环保部、中机公司、摩托车监督检验中心、摩托车行业协会等等，目前阶段一致保持沉默，也未有任何的检查迹象和检查安排。这种现象是造成目前各个三轮摩托车企业不尊重国家法律、法规，对国三执行抱有猜测、观望、侥幸心理、弄虚作假的主因！十八大提出的“美丽中国”，说明环保节能已是当前发展形势。雾霾天气对我们日常生活的严重影响，已说明为子孙后代留下蓝天白云，创造一个良好的生存环境已刻不容缓，否则我们将无生存之地。要建设“美丽中国”就需要各行各业自觉遵守，共同创造良好的生存环境，共同建设美丽中国。对于摩托车行业，相关的制度、法规已很健全了，缺少的是脚踏实地的执行。期待国家相关部门尽快制定三轮摩托车国三检查办法及有效监督、管理机制，促使三轮摩托车行业积极健康发展。期盼国家工信部、环保部给出国三明确的说法，给老百姓一个交代，为我国雾霾天气的治理贡献自己的力量。